26．落实教职工和学生党组织党建工作责任制。“学习型、服务型、创新型”党组织建设有计划、有制度、有载体。党建工作覆盖包括访问学者、境外交换学生等在内的全体党员。

我校以学习贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会为引领，进一步贯彻落实《中国共产党高等学校基层组织工作条例》，完善落实基层党建工作责任的机制，以建设“学习型、创新型、服务型”党组织为抓手，加强基层党组织和党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。校党委研究制定《关于加强学校基层党建工作的指导意见》以及《关于定期开展基层党建工作“互讲、互学、互检”总结交流活动的指导意见》。以“转作风、做示范、促发展”为主题开展基层党建工作“互讲互学互检”总结交流活动，重点围绕基层党组织履行职责发挥作用情况、党员队伍建设情况、党管干部和党管人才原则实施情况、思想政治工作情况、党内民主和党务公开的创新做法等进行总结和自查，同时集中展示各部门特色亮点工作，突出经验做法和典型案例及意见建议。在2015年6月开展的“互讲、互学、互检”中期检查活动，对分党委（党总支、党支部）书记党政班子工作职责的定位、分工与合作情况、重大事项的基本决策程序、学校重大决策和阶段性工作重点贯彻落实情况等进行总结和自查，并结合“三严三实”活动，听取教职工对于我校干部中存在的“不严不实”问题的意见和相关整改建议；结合综合教育改革，听取对我校改革方向及举措的意见建议。全校各级党组织以查促建，总结成绩，发现不足，明确整改方向，并顺利通过市委基层党建责任制专项检查组的检查。

坚持以加强基层党组织建设为重点，积极搭建党支部建设平台，开展党的群众路线教育活动试行组织生活项目培育、建设工作基础上，继续以党支部组织生活项目化方式，组织开展党支部特色项目建设活动。以二级分党委、党总支为单位，组织党支部开展党支部组织生活项目申报活动。通过项目征集推荐、审核立项、经费支持、跟踪培育、优秀项目评选展示、宣传表彰等环节，提高了基层党组织和党员参与的主动性和积极性，进一步提升了组织生活的质量，激发了基层党组织和党员师生的蓬勃正能量，积极推进了我校学习型、创新型、服务型基层党组织的创建工作。2015年上半年在此基础上组织推荐校内优秀项目参加系统第二届优秀组织生活案例征集评选活动并获得系统表彰。党建工作覆盖了包括访问学者、境外交换学生等在内的全体党员。

市委基层党建责任制第四检查组对我校进行专项工作检查

电信学院积极落实落实学校党委2016年工作要点及相关职能部门的要求，紧扣学院工作中心和重点任务，学习党的十八届四、五中全会精神及习近平总书记讲话精神，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心，检验党建看发展”的责任意识，积极在教工和学生党支部落实执行基层党建工作责任制。建立以中心工作相结合、以解决问题相结合的方式，建立健全责任明确、评价科学、奖惩问责的基层党建工作责任制。坚持以学院自查为基础，不断优化支部工作，查漏补缺，夯实基层党建工作，提高学院党建责任制的规划化、制度化、常态化。如通过“两优一先”、“党组织生活典型案例”、“组织生活项目化”等的创建评选契机，开展学院内互学互访互讲互促进，实现“成果育人”。

电信学院重视基层党组织建设工作，以改革创新的精神构建党支部。在学生党员发展规模减小的环境下，将原本建在班级建立党支部的格局被打破，加强以专业为中心建立党支部，加强专业内部党员之间的交流。电信学院秉承“服务师生、服务教育、服务社会”的理念，加强组织生活创新工作。组织生活项目创新性、实效性、示范性为标准，以服务为主题，着力抓好服务型党组织建设，加强党支部和党员队伍建设，指导党支部创立品牌、凝练特色，实现党支部特色明晰。

同时通过党员示范岗建设，引导党员奉献在岗位，建功立业在岗位。学院搭建了多个“师生党员就在身边”示范岗。由通信学生党支部与教师党员组成的“学业导航室”：以师生互助互进为基础，教师党员义务值班制，帮助学生解答各类学业问题，包括专业学习类、职业规划类、心理辅导员类。由电子信息学生党支部支持电信学院加油站—“信之悦”：由学生党员值班，提供大学生学业咨询服务，提供读书休闲，图书交换功能等。电子科学学生党支部参与晨跑考勤示范岗和光电信息学生党支部参与光明中医院，与体育部党总支、光明中医院共同努力搭建的服务平台，优化教师的本职工作，提高学校学生晨跑和学习质量。充分发挥我院学生自我管理、自我锻炼、自我服务育人机制。让学生党员在基层平台中进行锻炼，加强党性修养与党性锻炼，发挥党员的模范带头作用。

电信学院党委示范岗

信学院党员示范岗

27.坚持“三会一课”，组织开展党内专题教育实践活动和党员民主评议。完成党报党刊征订任务。

利用新媒体平台，拓展学习教育新途径。党委组织部每学期制定发布“基层党组织党员日常教育学习指导意见”，基层党委（党总支）抓党支部建设和“三会一课”有计划有落实。为拓展“两学一做”学习教育新阵地，宣传学习教育新动态，更好地满足广大党员多样化学习需求，党委组织部“上电组工在线”党员教育“微”平台于2016年3月19日正式开通。为广大党员提供了即时沟通、交流和实现学习教育网络覆盖的重要信息平台，也是学校党委在利用新媒体探索拓展党员日常教育和深入开展“两学一做”的重要举措。公众号平台开设了“党员教育、政策法规、基层风采、工作动态”等栏目，先后发布了有关学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及习近平同志系列讲话精神等学习教育资料，以及涵盖党性党风、反腐倡廉、干部人才等内容。同时，平台还对基层党组织的学习教育推进情况进行总结报道，宣传推广好的经验和做法。除完成党报党刊征订任务外还为基层党组织征订新版《党务通》、《发展党员工作手册》、《党费工作手册》等党建实务用书。

抓严抓实领导干部及党员 “两学一做”学习教育。2016年4月27日学校制定并发布《上海电力学院关于在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（沪电院党〔2016〕20号），拟定党支部学习讨论和领导班子学习研讨的每月专题学习安排，并结合我校实际，组织开展“一季度一次党员专题组织生活、一次微党课展示、一次党内评选表彰、一次党员志愿服务或实践、一次党性分析民主评议、一次学习感悟分享、一次党建特色品牌项目征集”等为主要内容的“七个一”系列活动。根据上级要求，及时发布“两学一做”学习教育工作提示对学习教育重点内容和要求进行提示。随着“两学一做”学习教育的开展，各基层党组织进一步学习明确了党的组织生活制度，按照规定执行“三会一课”要求，规范化开展组织生活。党员领导干部除依托党委中心组、党政联席会议进行集中研讨、专题学习、深化学习效果外，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，并带头在所在党支部讲党课、谈体会，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育。校党委把“两学一做”开展学习教育的情况，将作为今年党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，并纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建工作责任制检查的内容。基层党委（党总支）通过定期对《党支部工作记录手册》进行检查和反馈，力求实现党支部工作的规范化、制度化，发挥党支部战斗堡垒作用，推动和促进各项工作的有序稳定创新发展。学习教育中注重解决突出问题，9月、10月中旬对基层党组织基层党建七项重点工作和“两学一做”学习教育推进情况开展自查和现场督察。目前我校“两学一做”学习教育活动推进顺利，取得了一定的学习成效。

民主评议党员是一项加强党的建设的经常性制度，是坚持党要管党、从严治党，全面提高党员队伍的素质, 增强党组织的凝聚力和战斗力的重要措施。2015年3月按照市委及市教卫党委系统教育实践活动领导小组办公室《关于本系统基层党组织召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作的有关提示》精神，经校党委研究统一部署，全校147个基层党支部认真按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，做深专题学习、做实谈心谈话，做好民主评议，全面完成专题组织生活会及民主评议党员工作，党员参与比例达97.32%。其中因病产假、因公出差、国外留（访）学的党员所在支部均制订补课计划,通过QQ和邮件加强联系沟通，发送学习资料定期交流思想，做到日常学习和专题活动全覆盖。11月结合“三严三实”专题教育活动，制定《中共上海电力学院委员会关于开展民主评议党员工作的通知》，细化并规范民主评议的程序、要求和评议工作表式，并将该项工作与基层党组织向党员报告工作相结合。通过专题学习、谈心谈话，开展批评与自我批评和党员民主评议等环节，看基层党组织制度的落实情况、服务型党组织的建设情况，查摆党支部是否存在党内生活随意化、平淡化的倾向，对深化全面从严治党的认识、深化对党员条件和标准的认识，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推进落实“三严三实”专题教育活动，对严肃党内政治生活制度，进一步增强党支部的凝聚力、发挥党支部的战斗堡垒作用，强化党员责任意识，履行岗位职责、发挥党员先锋模范作用等起到了积极的鞭策和促进作用。

校党委开展“互讲互学互检”总结交流活动

28.落实党务公开,保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。基层党组织按任期换届率达到90％以上。

健全党委联系基层服务群众机制，带动基层组织和党员服务群众工作。学校重视党内民主制度建设，通过党代表旁听党委会、党政校领导基层联系点制度、党委委员联系党代表、党员校领导联系党外代表人士等渠道，完善联系服务群众工作制度，确保党内重大决策部署程序民主、科学规范。突出党员主体地位，积极推进党内民主建设，规范党内选举，落实和完善党员代表大会代表任期制。

根据上级要求和《上海电力学院关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》，各基层党委（党总支、直属党支部）于2016年6月底前，认真就基层党组织按期换届情况进行全面排查工作。截至目前已完成排查的基层党组织161个，其中校级党委1个、基层党委8个、党总支9个，党支部143个（其中直属党支部2个）。经自查，中共上海电力学院委员会上次换届时间为2005年，现任校党委书记于9月20日宣布到任，何时换届需听从上级党组织安排外，我校各级基层党组织均在2014年9-11月期间，根据《关于在我校进行基层党组织公推直选换届选举工作的通知》（沪电院党〔2014〕115号）要求进行了换届，符合党章所规定的“党的基层委员会每届任期三年至五年。总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”，不存在未按期换届的情况。

完善党组织设置形式，按照组织需要、党员方便、活动有效的原则，进一步探索推广党支部建在学科群、实验室以及按专业垂直设置党支部等做法，增强党支部活力。除按照规定定期进行基层党组织换届外，根据自身实际情况，尤其是结合党员流动情况，如毕业班学生党员和新生党员实际，适时开展支部调整设置和支委调整补选工作。各基层党委（党总支）在工作中注重强化具体实施过程中的监督，严控推荐及选举的方式、候选人的产生等全过程，向群众公开，确保基层党组织按期换届，充分发扬党内民主、健全党内生活、保障党员民主权利。全校各基层党组织班子健全，能够发挥党组织的政治核心作用，按照党章党规，认真执行“三会一课”等党的组织生活制度，强化党员日常教育和管理。

我校基层党组织全面完成“公推直选”换届选举工作

电信学院党委要求下属党支部严格执行三会一课制度，今年根据学校“两学一做”教育的要求，研究制定学院教育方案，促使学院上下进一步统一思想、深化认识，激发践行“两学一做”要求的思想自觉和行动自觉。 同时结合《电信学院党支部工作记录本和党员活动手册检查反馈表》，开展对《党支部工作记录手册》与 电信学院党委《党员活动手册》进行逐一检查并反馈，力求实现党支部工作的规范化、制度化，发挥党支部战斗堡垒作用，推动和促进学院党支部各项工作的改革和发展。

学院注重党员民主评议工作，根据学校文件精神，制定学院民主评议细则，要求各党支部落实好民主评议工作。各党支部认真组织开展专题学习会，查找问题、梳理形成问题清单和撰写整改措施，召开党员大会、开展民主评议党员工作。通过党员民主评议，党员们开诚布公开展批评与自我批评，深入剖析了各自存在的不足，查找原因，提出整改方案。各党支部在民主评议中发现的问题，及时加强整改，力求民主生活会的效果落到实处。 学院组织好党建课题申报立项工作，加强研究工作的过程管理。2016年成功申报1项上海市教卫工作党委立项，3项课题获学校立项。同时做好每年的党报党刊订阅工作，深入推进学习型党组织建设。2016年学院按上级要求订阅《求是》、《文汇报》、《解放日报》、《党员经典导读》等报刊杂志订阅。

电信学院党员领导干部民主生活会

电信学院积极推动党务公开工作有序开展，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息。坚持党务公开与政务公开、院务公开相结合，通过会议、文件、公告栏、党务公开网、宣传栏等多种形式有效推动党务公开，确保每一位党员能知晓党内事务，提高党员对党内事务的知晓度、参与度，能主动参与到党内事务中。形成科学完备、有效管用的制度体系，用制度来保障党务公开内容不失真、形式不走样、监督能到位，强化党内监督，加强党风廉政建设。

学院今年9月根据基层党支部的实际情况，启动学院党组织换届选举工作。制定学院党组织换届选举办法，要求各支部，规范支部调整程序，严格党支部选举要求。根据党员人数逐年较少的情况，将毕业班党支部调整为建在专业上。同时对本科生党支部的成员进行了毕业班与非毕业班的调整。各支部采取公推直选的形式，按期完成支部换届选举工作，各支部公推直选范围达100%，各支部按期换届率达100%。

29.重视发展业务骨干、优秀青年入党，做好入党积极分子培养教育。对大学生等党员发展有严格具体的标准和规范的序。党员日常教育管理有制度、有措施。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到群众认可。

学校认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》等新形势下发展党员和教育管理服务工作的新文件，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求加强党员队伍建设，严把党员发展质量。加强制度建设，注重规范性和可操作性。将十八大后党员发展教育管理工作新要求系列文件汇编成《组织员工作文件选编》；结合我校党员发展工作实际，修订党建实务文件，严格标准，规范程序，编印成《上海电力学院发展党员工作手册》，指导基层党组织开展工作。通过规范培养、考察、发展流程，强化入党动机教育和党性养成教育。强化二级党组织委员会在学生党员发展中的主体责任和党委组织员、党建指导员的指导监督作用。根据校党委工作部署和党委组织部加强分类培训指导的年度工作计划，今年3月党委组织部到十个承担着学生党员发展任务的二级学院开展发展党员工作专题培训和工作指导，培训党务骨干150余人。严控数量，根据发展党员工作的新要求，结合各学院实际，根据学生总数、申请人、入党积极分子队伍情况为参考对二级学院发展计划进行分析比对和审核，科学制定年度发展党员计划，并根据上级下达的核定数进行适度再调整。严格预审，建立预审情况记录台账、及时梳理分析反馈预审意见；坚持问题导向，开展线上线下有针对性的督促检查和业务指导，协助二级学院解决疑难问题。严把预备期“转正关”，慎重做好不合格党员退出工作。指导二级学院在组织处理过程中，严格按照党章规定，做到事实清楚、手续完备、逐级审核，并经校党委会讨论票决。2015年优化结构，坚持把工作第一线的优秀中青年骨干和优秀留学归国人员作为发展党员工作的重点，2015年计划发展党员449名，其中中青年教师党员7名，其中具有博士或硕士研究生学历4名，留学归国青年骨干教师1名。

健全入党积极分子（发展对象）和党员学习教育体系。2015年3月制定《关于对2015年度学生入党积极分子与发展对象培训班的指导意见》，健全校、院两级党校分层分类培训制度，形成党章学习小组、入党积极分子、发展对象和预备党员“四级培训”体系。2014年培训学生入党积极分子745名，2015年培训发展对象506名，预备党员261名。重视在学科带头人、归国留学人员中发现和培养入党积极分子，2015年举办教工入党积极分子（发展对象）培训班，14名教工学员顺利结业。加强党员日常管理，在组织部网页上建立”党员因私出国出境保留及恢复党籍流程”、”党员组织关系转接相关程序”等工作流程专栏。集中开展毕业生党员党性教育“五个一”系列活动，2015年完成691名党员的组织关系转接工作。

 党委组织部召开党员发展工作专题研讨会

电信学院重视发展业务骨干、优秀青年，做好入党积极分子培养工作。9月份在新生中启动入党启蒙教育，启发学生自愿递交入党申请书；10月中旬举办初级党校学习班，进一步加强入党动机；11月份举办入党积极分子学习班，通过学习使得学员进一步加强党的认识，进一步端正入党动机。

电信学院在坚持“三严三早两高”的基础上，通过多渠道加强学生党员发展工作，努力提升发展党员质量。在学院号召全体教师围绕一切为了学生的目标开展教学、科研活动，加入到学生入党积极分子的培养工作中，更好地发挥对学生的引领作用，为此也探索了一些可执行可推广的模式。如长期坚持的每学期初，学生辅导员会把班级学生党员、考察对象情况连同支部书记联系方式以书面的形式告知我院每一位任课教师，制定了“党员发展意见征询表（任课教师）”，教师在课堂上、作业中对他们进行观察、高要求，或直接与他们谈心使其提高，或将他们的表现反馈党支部书记及时跟进，以此实现把握课堂、服务于学生党建工作的目标。同时电信学启动院教师联系人计划，实现教师党员参与学生党建工作，发挥“全员育人、全程育人、全方位育人”。

电信学院除举办好预备党员培训班外，坚持举办党员学习班，加强每年新发展党员的思想教育与宗旨教育，将理论学习、时政讨论和实践服务有机结合，巩固和保障预备党员理论素养，以实际行动践行为人民服务的宗旨。同时上半年和下半年分别举行了“党的理论和党建实务”考试，考试方式采用了“命题人”制度，让学生从被动学习到主动探索，实现理论学习与实践并重。在寒暑假开展党员“四个一”活动，加强假期学习。党支部通过党员示范岗的建设，在建设过程中注重发挥党员先锋模范作用，得到了群众的认可。

电信学院党员学习班

电信学院教师联系人党建实务培训会

环化学院严格学生党员发展工作，做到“慎重发展”、“择优发展”。学院开办党章学习小组、初级党校和入党积极分子培训班。开展学生党员考评、学生党员社区挂牌、党员佩戴党员徽章等多项活动，并为每位学生党员建立了“党员先锋印记”小手册，实现学生“自我教育、自我管理、自我服务”。2014年开始推进学生党支部“一支部一品牌”支部特色活动，建设服务型党支部。目前我院各学生党支部分别确定了“朝学夕拾”、“就业直通车”、“志·青春”、“侬好上海”、“学术演播室”、“向优秀学习”、“就你所愿”和“说学斗倡”等8个支部品牌。 “学术演播室—构建数字化学术传播平台”获2015年校“十佳组织生活”。

为推动我校创先争优活动深入开展，根据校《基层党组织和党员深入开展创先争优活动的实施方案》文件精神，各学生党支部结合实际，在创先争优承诺书活动中，积极开展各项活动，努力兑现承诺书的内容，如与爱光敬老院、阳光之家敬老院开展共建活动；开展“环化小课堂”活动，党员一帮一，带动学风建设；党员寝室挂牌，思源读书会、党员各支部创建品牌，开展支部活动。

基层党建检查

“一支部一品牌”总结暨创建答辩会