4-13 内部治理

40.制定并实施学校章程,建立学校法律顾问制度,开展师生法制宣传教育,形成依法自主办学、建立现代大学制度的工作规划和工作机制。 

我校制定并网络公布了《上海电力学院章程》,明确了章程的“母法”地位,探索完善学校各级管理规章制度。根据教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》以及市教委相关要求,学校全面启动了《上海电力学院章程》的修订工作。新修订的章程相较于颁布实施的《上海电力学院章程》有了较大的完善与创新,主要体现在进一步明确和保障了学校的办学自主权;进一步凸显了学生和教职工在学校中的主体地位;进一步完善了学校的内部治理结构;进一步鼓励和支持校友及社会力量参与学校的建设与发展;进一步完善了学校“投入与保障”的管理体系;进一步完善了章程的审议、核准和监督程序。新章程已通过市教委的网络公示,并进入最后的核准审核程序,一旦核准通过,将正式实施,学校将依据新章程对学校各级规章制度重新梳理和完善,推进学校依法治校工作,建立现代大学制度的各项工作机制。

 上海电力学院机关服务公约


41.校和院(部)两级教授治学制度健全,学术委员会(教学委员会、学位委员会等)有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。

新修订章程进一步明确了“党委领导、校长负责、教授治学,民主管理”的内部治理体系,规范了党委、校长、学术委员会和教代会等各自职责,更好地理清了党委和行政、学校与二级学院(部)、学术和行政的三者关系。

上海电力学院学术委员会(以下简称:校学术委员会)是校内最高学术机构,由不同学科、专业的教授及具有正高级以上专业技术职务的人员组成,人数为29人。校学术委员会统筹行驶学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权,在学校学术发展、学术评价、学科建设和学风建设等事项上发挥了重要作用。

学校按照上海市教育委员会(沪教委法〔2014〕4号)文件要求,依据《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校学术委员会规程》(教育部令第35号〔2014〕),结合我校实际情况,对学术委员会成员进行了调整,成立了第七届校学术委员会,并制定了新的校学术委员会章程。自2015年1月以来,校学术委员会遵守校学术委员会章程,坚守学术专业判断,勤勉尽职,积极参加校学术委员会会议及有关活动,公正履行了各项职责,并对下列事务进行了审议、评定、咨询及决策等工作:
   (1)我校高原学科申报方案审议;
   (2)我校学术委员会章程审议;
   (3)2014年度高级专业技术职务学术能力评定;
   (4)2015年度辅导员系列、兼职高教研究系列职称申报学术能力评定;
   (5)《上海电力学院职务科技成果处置管理办法》审议;

上海电力学院学术委员会将不断促进完善学术管理的体制、制度和规范,公平、公正、公开地履行职责,保障教师、科研人员和学生在教学、科研和学术事务管理中充分发挥主体作用,促进学校科学发展。

为发挥教授在办学过程中的主体作用,推进学校决策的科学化、民主化,进一步理顺学术管理体制,健全学校管理运行机制,作为实施教授治学的一项重要举措,学校成立了“教授咨询委员会”,教授咨询委员会由学术造诣高、学风端正、治学严谨,热心学校建设的未担任中层及以上行政职务的教授或其他正高级专业技术职务人员组成。教授咨询委员会职责是:对涉及学校建设与发展的重大问题进行调研、论证,并提出建设性意见,为领导决策提供咨询;研究、讨论学校重大学术问题,为学校行政领导或学校学术委员会提供参考咨询;对学校事业发展规划、学科发展规划、校园建设规划等各项发展规划进行研究和论证,提出意见和建议等。

“教授咨询委员会”自成立以来,定期开会并做将每次将每次会议形成纪要报校领导,对于学校的定位,遇到的瓶颈及解决方案,申报大学材料的亮点、激励计划实施方案等进行了探讨并给出了建设性意见。
电信学院高度重视学院的民主管理与民主决策,充分发挥教授在学院发展中的积极性。成立了学术委员会和教学指导委员会。以上委员会各司其职,对学院发展发挥着重要的作用,主要体现如下:

1、学术委员会

院学术委员会由教授代表组成。院学术委员会在学院学科专业发展中发挥着决策、审议、评定和咨询的功能。在2015年度和2016年度,电信学院学术委员会主要代表性工作如下:

(1)审议了“电信学院十三五发展规划”、“电信学院临港校区建设方案”、“电信学院杨浦校区产学院基地规划”、“电信学院十三五内涵建设项目库规划”等关系学院发展的重要规划和方案;

(2)发挥着竞争性科研项目申报的评审职责,共评审上海市自然科学基金、上海市扬帆计划等项目近20项;为学院竞争性科研项目的申报提供写作咨询,委员共辅导国家自科基金、上海市级科研项目申请书写作40多项;

(3)审议了《电信学院研究生奖学金评定细则》;推选出2015年度、2016年度的研究生国家奖学金候选人;

2、教学指导委员会

教学指导委员会主要由专业负责人、教研室责任人和教授代表组成。教学指导委员的职责是对学院教学重要工作进行决策、咨询和评审。在2015年度和2016年度,教学指导委员会主要代表性工作如下:
 (1)审议了《学院十三五申报新专业的方案》、《电子书院人才培养模式改革方案》、《电信学院临港校区实验室建设方案》;
 (2)审议了学院2015年-2016年实验室建设方案;
 (3)指导了各专业培养方案的修订、教学大纲的编撰,审核了毕业设计课题的申报;
 (4)评审了教改项目、精品课程的申报;
 (5)审议了学院教师激励计划的实施细则;

电信学院教学指导委员会会议


42.教职工通过教代会行使民主管理和监督权利,对学校重大改革发展事项提出意见建议,讨论通过与教职工利益直接相关的重要事项,民主评议学校领导干部。

我校作为上海市高校开展教代会质量评估工作较早的单位,配合教卫系统重点党建课题高校教代会质量评估体系开展调研和满意度测评,华师大工会课题组从代表合法性、组织规范、代表职权落实、工作保障以及教代会作用发挥五个方面为依据对教代会质量评估进行全面研究,分别召开了教代会主席团成员、教代会代表和普通教职工的代表座谈会,采用填写问卷、现场访谈方式进行我校教代会制度质量主观指数调查,召集三类人群从不同角度对教代会制度开展评价,三场座谈会参与教职工近80人。与会教职工代表对我校教代会的各项规章制度和实施给予肯定,并对存在问题建言献策,充分显示了我校教职工代表的水平,受到华师大同仁的认可。

在教卫系统民主管理推进会上,我校提交的“加强主渠道建设,提升教职工满意度”作为书面交流文章,我校陈中华老师荣获教育系统优秀教职工代表,李志斌等老师提出的《建立学科建设和实验室建设的集中展示网络平台》荣获上海市教育系统度优秀教代会提案。

第九届教职工代表大会


43.校和院(部)两级管理职责清晰。发挥学校理事会(校务委员会)等机构的咨询、协商、审议与监督功能。

学校实行校、院两级管理体制,已形成校、院两级管理的基本格局,学校党委、行政(校职能部、处、室)为一级管理实体,是学校的管理指挥中心;学院是学校党政领导下的二级管理实体,是学校的管理重心。

随着学校规模的不断扩大和教学科研水平的进一步提高,学校将逐步下放管理权限,对学院实行目标责任制管理;学校职能部门将由过程管理转向目标管理,并代表学校履行法人职责,行使法人权利;学校在坚持责任与权利相匹配、放权与法治相结合、放权与转制相同步、局部与全局相统一、放权与监督相一致等原则的基础上,建立以学院为主体的教学、科研及学生工作管理体制。

上海市电子电器技术协会第八届第五次理事会会议


44.学生会、研究生会发挥自我教育、管理、服务作用,形成保障学生参与学校民主管理和维护权益的工作机制。

我校学生会工作坚持“自我服务、自我管理、自我教育”的基本要求,积极开展各类学生活动、积极维护学生权益,为同学们创造和争取更好的学习生活环境。 通过各项民主选举、学生权益维护活动,我校学生会基本形成保障学生参与学校民主管理和维护权益的工作机制,新一届当选学生委员会也充分发挥了学生骨干作用,紧跟时代步伐,引领学生思潮。同时,我校在学生工作方面也不断创新活动形式,服务同学,加强了权益维护及组织建设,进一步培养我校学生承担起更重要的社会责任和历史使命。

2015年5月31日,第十二次学生代表大会召开全体会议在浦东校区大礼堂召开,全校共计223名学生代表和100名列席代表参加了大会。会议以无记名投票的方式差额选举产生第十二届学生委员会委员、宣读了学生工作报告及提案工作报告,此次大会的胜利召开为今后我校学生会的工作指明了方向,我校新一届的学生委员会将围绕学校发展大局,结合学校学生工作的实际,全面履行学生会职责,团结带领全校青年学生阔步向前,发挥学生会桥梁纽带作用,时刻关注同学们关注的焦点,真正体现了我校学生会“自我教育、自我管理、自我服务”的宗旨。

此外,学生会大学生权益委员会也积极引导学生,利用好学校优势资源。2015年3月26日,“第三届校园权益晚会”请来了浦东新区消保委主任龚棣龙到场并观看了演出,为电院学子进行了有关维权的知识普及,使我校大学生初步了解基本的消费维权知识,树立维权意识,使学生在消费权益受到侵害时,学会以合法途径解决消费侵权问题,维护自身的合法权益。 

第十二次学生代表大会

大学生活动项目化运行中心、大学生园区学生管理委员会、大学生服务中心、易班学生工作总站、大学生心理协会等五个学生组织都是在学生工作部(处)的直接领导下,以全心全意为学生服务为宗旨,以实现好、维护好、发展好广大学生的利益为己任,科学化、规范化、精细化开展各项工作,成为畅通全校学生与校党政机关之间联系、参与学校民主管理的桥梁和纽带。五支队伍相应承担着推进项目化运行、园区日常管理服务、开具学生证明和其它鉴证服务、开展易班线上线下活动和网络舆情收集及上报、提供心理朋辈辅导等功能职责,不断强化队伍素质,努力完善工作机制,在工作中提升服务意识,锻炼组织管理、统筹协调、创新实践能力,有效发挥着学生组织自我教育、自我管理、自我服务作用。几支队伍在过去几年里耐心、细致的工作也受到了广大师生的一致好评。

此外,为切实畅通学生参与学校民主管理和维护权益的渠道,关心学生的健康成长成才,我校自2011年开始,定期举办“我与校领导面对面”活动,在浦东生活园区,每周二、四晚上六点,雷打不动,都会有一个班级的学生与一位校领导座谈,面对面沟通与交流,至今已开展了6年。学校领导向班级同学传达介绍学校总体发展、当前中心工作等,班级同学围绕学生发展、个人成长、课程设置、学生服务、后勤保障等方面的要求与建议、困惑与疑问同校领导促膝谈心。


  45.严格规范招生、学籍管理、收费和办学办班。建立健全财务预决算制度、内部控制和经济责任审计监督等制度

根据国家有关法规和《教育部关于做好2015年普通高校招生工作的通知》(教学〔2015〕1号)及《2015年上海市普通高校春季招生考试实施办法》(沪教考院高招〔2015〕34号)、《2015年上海市普通高校考试招生工作办法》(沪教委学〔2015〕31号)等文件精神,我校全面落实国家和本市高考改革的要求,认真贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则,坚持德智体美全面考核、综合评价、择优录取,有效保证了本年度春招、秋招工作平稳开展。

今年上海市春季高考我校自主测试于2015年2月14至15日进行,7月-8月开展秋季招生。学校作为上海市2015年春招改革试点高校之一,首次通过“技能测试和面试”方式对考生进行选拔。学校党政高度重视,现场指导指挥相关工作,举全校之力为两次招考工作“保驾护航”,对各个环节进行了精心设计和充分准备。深入实施“阳光工程”,招生录取工作严格执行教育部关于招生工作的“26个不得”“十公开”要求:招生录取工作人员本着对考生、家长、学校高度负责的精神,坚持原则,规范操作,热情服务,严格执行招生政策,扎实做好各项工作;学校纪检监察部门坚持“全程参与,全程监督”,确保招生工作公开、公平、公正、安全、有序。

为更好地服务于教育教学,提高学籍管理工作质量,学校严格按照学籍管理相关文件精神,增强责任,严肃纪律,坚持原则,切实做好我院大学生在校期间学籍的管理。在新生入校时认真核对学生录取身份信息是否与省招办招生录取信息一致,仔细作好新生学籍复核工作。对于符合入学资格的新生,按时进行学籍注册,并通过校园网和辅导员公布传达我院新生学籍电子注册查询网址,为学生提供学籍电子注册信息查询指导,提醒每一个新生上网对自己的学籍电子注册信息进行查询确认。通过多种方式使每一个新生熟悉了解有关学籍电子注册、获得学籍和毕业证书的相关政策。同时按照《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的要求,使用教育部学籍学历信息管理平台及时、准确地做好在校生学籍电子注册和学籍状态变更工作,及时制作在校学生学籍基础数据提供相关部门使用。

随着学校教学、科研任务的增长,财务处报账相关业务日益繁忙,业务量持续增长。一方面受业务流量不均衡及财务人员和场地制约的影响,给财务核算工作带来诸多矛盾与困难,另一方面,教学、科研任务繁重的教师也面临报销排长队等候、时间无法掌控的问题。基于所面临的压力和挑战,为进一步提高工作效率,改善服务质量,财务处在整理大量数据的基础上,开通2015年网上预约报销系统。在试运行阶段,有针对性地对各部门负责人和办公室主任进行了集中培训,积极反馈沟通老师在报销时遇到的各类问题,同时财务处与软件公司针对相关问题和意见对系统进行了完善,保证系统的平稳运行,并不断提升服务质量和服务水平。

我校建立经济责任审计联系会议制度,联席会议由党委书记和校长任组长,成员组织部、监察处、纪委、人事处、财务处、审计处主要负责人组成。部联席会议领导小组主要职责:建立健全经济责任审计工作的联系会议制度,拟定进行经济责任审计对象(最后由党委会决定),定期交流和通报审计情况,重视和利用审计结果,及时研究解决经济责任审计工作和遇到的重大问题,共同做好经济责任审计工作。

学校招生考试

为做好2016年普通高校考试招生的各项工作,按照《教育部关于做好2016年普通高校招生工作的通知》(教学〔2016〕3号)和《教育部办公厅关于上海市深化考试招生制度改革有关事项的意见》(教学厅函〔2016〕19号)的要求,以及上海市教育委员会《关于做好2016年上海市普通高校考试招生工作的通知》(沪教委学〔2016〕24号)、上海市教育委员会关于印发《2016年上海市普通高校春季考试招生试点方案》的通知(沪教委学〔2015〕58号)等文件精神,我校全面落实国家和本市高考改革的要求,认真贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则,坚持德智体美全面考核、综合评价、择优录取,有效保证了本年度春招、秋招工作平稳开展。

今年上海市春季高考我校自主测试于2016年3月12至13日进行,7月-8月开展秋季招生。学校作为上海市2015年春招改革试点高校之一,首次通过“技能测试和面试”方式对考生进行选拔。深入实施“阳光工程”,招生录取工作严格执行教育部关于招生工作的“26个不得”“十公开”要求:招生录取工作人员本着对考生、家长、学校高度负责的精神,坚持原则,规范操作,热情服务,严格执行招生政策,扎实做好各项工作;学校纪检监察部门坚持“全程参与,全程监督”,确保招生工作公开、公平、公正、安全、有序。

我校今年秋季在全国31个省(自治区、直辖市)共录取本科新生2613人,涵盖本科普通批、本科一批、本科二批、内地新疆班、内地西藏班、高水平运动员本科生以及2015年少数民族预科转入等多种招生类型。录取的新生中,男女生比例为2.12:1;年龄最大考生24岁,最小考生15岁;有241名新生来自27个少数民族。相较往年,我校生源质量继续呈现稳步提升的趋势:除上海一本、二本批次合并成本科普通批外,其他30个省(自治区、直辖市)中21个省(自治区、直辖市)录取最低分超当地一本控制线,5个省(自治区、直辖市)录取平均分超当地一本控制线。学校高度重视本科招生录取工作,招生录取期间,校长李和兴、党委副书记副校长顾春华、副书记李艳玲来到现场指导工作,慰问招生录取和信访工作人员。

为更好地服务于教育教学,提高学籍管理工作质量,学校严格按照学籍管理相关文件精神,增强责任,严肃纪律,坚持原则,切实做好我院大学生在校期间学籍的管理。在新生入校时认真核对学生录取身份信息是否与省招办招生录取信息一致,仔细作好新生学籍复核工作。对于符合入学资格的新生,按时进行学籍注册,并通过校园网和辅导员公布传达我院新生学籍电子注册查询网址,为学生提供学籍电子注册信息查询指导,提醒每一个新生上网对自己的学籍电子注册信息进行查询确认。通过多种方式使每一个新生熟悉了解有关学籍电子注册、获得学籍和毕业证书的相关政策。同时按照《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的要求,使用教育部学籍学历信息管理平台及时、准确地做好在校生学籍电子注册和学籍状态变更工作,及时制作在校学生学籍基础数据提供相关部门使用。