3-12 内部治理

36)按照学校章程,健全依法办学法治机制,推进依法治校,建立现代大学制度有成效。实行学校法律顾问制度,落实校务公开,推进学校综合改革,深化教育综合改革评价,落实学生评价、教师评价、科研评价等改革要求。

学校在成功获得“上海市依法治校标准校”称号的基础上,以申报创建“上海市依法治校示范校”为抓手,继续做好“依法治校”相关工作,完善“依法治校”相关专栏,及时发布此项工作的动态,方便广大师生和社会各界及时了解工作进展,对于普及师生的法治观念起到了良好的促进作用。2021年,学校获得“上海市依法治校示范校”称号。
学校设有专职法治工作岗位及法律事务中心。学校落实校务公开工作,设立党务公开网、校务公开网,每年撰写《上海电力大学校务公开工作报告》。

学校以“信息公开网”为主平台,其他途径为辅助,主动深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等。学校密切联系群众,主动回应社会关切,切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
学校调整“信息公开(校务公开)工作工作机构”成员,专项研究校务公开工作实施措施;依托校务公开工作办公室和校务公开反馈办公室具体落实各项工作;聘任校务公开工作联络员及时跟踪校务公开工作效果。

继续推进新时代教育评价改革向纵深发展。全面落实《上海市深化新时代教育评价改革实施方案》,制定实施《上海电力大学深化新时代教育评价改革实施方案》,成立校深化新时代教育评价改革工作领导小组以及学校、学生、教师、教学、学术科研五个评价改革专项工作小组,负责整体推进结果评价,过程评价,增值评价和综合评价相结合的新时代评价方法改革,取得阶段性成效。坚持立德树人根本任务,落实“德智体美劳”全面发展培养目标,全方位构建“五育并举”的学生学业评价和教育教学评价体系。坚决“破五唯”,修订完善学校《专业技术职务聘任办法》《教育教学成果奖励办法》《科研工作量计分办法》和《科技成果奖励办法》等制度。破除论文“SCI至上”和“人才帽子”,树立师德师风和学术道德第一标准,突出教育教学实绩和学术科研成果贡献,强化服务国家战略,围绕产业需求解决实际问题的“应用创新”新评价导向,完善教师职称评聘、评优奖励、科研业绩考核、科技成果转化与教育教学成果评价体系,引领推动服务国家“双碳”战略的人才培养和科研创新体系转型。年底,学校报送的《以成果转化为抓手促进教师科研评价改革》案例,被评为2021年上海市教育评价改革优秀案例。

持续深化以问题为导向的教育综合改革。在“十三五”教育综合改革成果的基础上,以问题和目标为导向,持续深化教育综合改革,着力破除高水平大学建设的体制机制障碍,完善内部治理体系,提高治理能力。协调推进继续教育学院(国际教育学院)激励方案制定等综改工作,协同研究生(学科办),进一步落实学科办功能定位调整规划及改革实施方案,梳理高水平大学建设学科建设要素对新时期学科办功能定位调整的必要性,协同研究制定学科建设管理办法等制度。学校顺利完成了本年度上海高校分类评价数据采集和上报工作,取得显著工作成效,本年度学校在同类高校分类评价中综合排名第二,提升一名,办学效益评价稳居第二,获得2个办学特色案例。

入探索新发展阶段核心任务书目标管理的新思路。贯彻落实新时代教育评价改革,调整本年度核心任务分类评价指标体系,创新考核方法和程序,探索成果评价与效益评价相结合的核心任务书考核方式。今年对二级学院的核心任务书考核,结合财务处今年首次开展的经济责任审计,首次新增最佳效益单项奖,引导二级学院不断增强办学效益意识,努力学校资源配置效益;探索增加职能部门协同度和满意度的测评权重,引导增强职能部门的协同服务意识,提升管理服务能级;同时基于四年实践经验综合和充分的调查研究,对2022年二级单位目标管理绩效评价改革思路进行大破大立,创造性地研究制定职能部门和二级学院目标绩效管理评价办法,树立新评价导向,鼓励没有学生,承担公共教学和社会培训的特色学院自设评价模块和权重,探索改革教学科研单位的分类评价指标体系。

启动推进新时期章程修订工作。根据新时期高水平大学建设提升治理体系和治理能力现代化,进一步落实依法治校,完善现代大学制度的新形势和新要求,在8月底召开章程启动修订工作动员会的基础上,推进落实章程修订稿意见征集、专题研讨、调研交流等各项工作。目前已完成章程修订稿的初步修订,将根据市教委依法治校新要求,推进下一阶段修订工作。

我校召开深化新时代教育评价改革实施方案研讨会20210609
https://fzghc.shiep.edu.cn/5f/86/c291a221062/page.htm

学校召开深化新时代教育评价改革工作暑期推进会20210811
https://news.shiep.edu.cn/60/a6/c3154a221350/page.htm

我校召开新时期章程修订工作启动20210807
https://news.shiep.edu.cn/61/55/c3154a221525/page.htm

校党委副书记翁培奋代表我校参加京沪高校“双一流”建设交流研讨会并做主题报告20211030
https://news.shiep.edu.cn/6d/47/c3154a224583/page.htm

我校在上海高校分类评价中取得新成绩20211103
https://news.shiep.edu.cn/6d/85/c3154a224645/page.htm

学校召开新时代教育评价改革专项工作研讨会20211125
https://news.shiep.edu.cn/70/60/c3154a225376/page.htm

学校召开教学科研单位核心任务书考核工作研讨会20211207
https://news.shiep.edu.cn/72/5e/c3154a225886/page.htm

我校案例获评“2021年上海市教育评价改革优秀案例”
https://news.shiep.edu.cn/7b/54/c3154a228180/page.htm

37)校和院(系)两级教授治学制度健全,学术委员会有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。校和院(系)两级管理职责科学清晰,学校校务委员会等机构的咨询、协商、审议与监督功能完备。

学校高度重视内部治理,通过深化教学改革,切实提高办学质量。学校严格执行《章程》,开展依法治校工作,学校设有专职法治工作岗位及法律事务中心,健全依法办学机制。学校重视校务公开工作,设立党务公开网、校务公开网,每年撰写《上海电力大学校务公开工作报告》。

学校于2019年成立校务委员会,校务委员会是学校治理体系和决策咨询机制的重要组成部分,是支持学校改革与发展的咨询、协商、审议与监督机构,是学校实现科学决策、民主监督、社会参与的重要组织形式和制度平台。

学校成立校务委员会是落实国家高等教育改革发展新要求的需要,是落实上海市教委关于“依法治校标准校”的创建要求,也是加快推进建设高水平地方应用型大学的需要,对推进现代大学制度建设,健全内部治理结构有着重要意义,是对学校现行民主决策、依法办学制度和运行机制的进一步补充完善。在座的委员们都是行家里手,专业背景强,热心学校发展,我们诚挚邀请您对我校各方面工作提出宝贵的意见和建议,促进我校办学水平不断提高。

校务委员会依据《上海电力大学校务委员会章程》管理和运行,下设秘书处(挂靠校长办公室)。校务委员会设名誉主任、主任、副主任、委员、秘书长等职位,由能源电力领域、高等教育领域的专家学者及校内相关人员担任。

校务委员会坚持党的领导,坚持正确的办学方向,围绕学校中心开展工作,强化法治思维,遵循章程规定,当好“观察员”,成为“思想库”,做好“智囊团”。委员会全体成员凝心聚力共同谋划,推动学校长远发展,就事关学校改革发展稳定的重大问题提出建议和想法。校务委员会将紧密联系师生,凝聚广泛共识,反映师生重大关切和需求,建立健全工作机制,围绕学校重大事项和重要议题定期开展商讨,完善沟通交流机制和建议落实机制。

学校完善了校和学院(系、部)两级教授治学制度,根据《上海电力学院学术委员会章程》完成了第七届校学术委员会的改选工作,学院(系、部)也设立了相应的分学术委员会。校学术委员会是校内最高学术机构,统筹行使着学术事务的决策、审议、评定合咨询等职权。

学院(系、部)分学术委员会负责处理学院(系、部)的学术事务。校科研处与相关学院(系、部)分别承担两级学术委员秘书处的职责。

在学校学术委员会的指导下,以学校学术委员会章程为准,校院两级学术委员会有效履行了作为学科专业建设、科学研究、师资队伍建设等学术重大事项的咨询、审议、评定和咨询功能。具体来说,在咨询方面,当学校制订与学术事务相关的全局性的重大发展规划和发展战略时,涉及学校预算决算中教学、科研经费的安排和分配及使用等方面时,校学术委员会可提供咨询意见。在协商方面,关于教学、科研重大项目的申报及资金的分配使用,开展社会合作办学、中外合作办学、赴境外办等方面,学校学术委员会可在会议中自由、独立地发表意见,共同沟通讨论各项决议;在审议方面,包括学科与专业建设规划,教师队伍建设规划,重大学术规划、自主设置或者申请设置学科专业;学术机构设置方案,交叉学科、跨学科协同创新机制的建设方案、学科资源的配置方案;教学科研成果、人才培养质量的评价标准及考核办法;学历教育的培养标准、教学计划方案、招生的标准与办法;学校教师职务晋升与聘任的学术标准与办法等。在监督方面,主要对学校学术事务及校学术委员会的工作提出建议、实施监督;在评定方面,当涉及到高层次人才引进人选、名誉(客座)教授聘任人选,推荐国内外重要学术组织的任职人选、人才选拔培养计划人选;学校教学、科学研究成果和奖励,对外推荐教学、科学研究成果奖等涉及学术水平评价的,应有校学术委员会做出评定。

38)落实教代会等民主管理制度。教职工通过教代会行使民主管理和监督权利,对学校重大改革发展事项进行审议,对与教职工利益直接相关的重要事项建言献策,民主评议学校领导干部。

校工会持续规范两级教代会制度。校一届五次教代会暨工代会表决通过了《2021年工会工作报告》《2020年工会经费审查报告》;听取并审议了2020年行政工作报告、财务工作报告,明确了我校2021年的工作部署;听取了《“十四五”发展规划(草案)》编制说明,对发展规划进行了书面审议并提出了修改意见;会议期间,代表对学校“十四五”发展规划、推进教育综合改革、学科与科研建设、加大对外交流合作、提升服务管理能效、进一步改善民生等方面提出提案43项,立案5项,其他意见建议96项,由工会进行了汇编提交各相关部门进行落实。二级教代会也分别对各二级学院的“十四五”发展规划进行了审议。

校一届六次教代会民主评议了校级领导干部,各二级教代会对本部门的中层干部进行了民主评议。

39)学生会、研究生会发挥自我教育、管理、服务作用,保障学生参与学校民主管理和维护权益。

一是依托提案征集工作,强化团学组织参与校园治理。2021年,全年收到提案155份,提案稿11份,产生16份精品提案,从学校的后勤生活、教学科研、文化实践、学校发展等四方面对校园的治理积极建言献策,并通过与职能部门沟通,得到了有效改善。二是开展权益维护节日,丰富校园文化生活。3月,以线上问答、权益座谈等形式开展权益维护月活动。4月,携手举办“不负好‘食’光”校园美食节,推进校园餐饮文化。三是积极响应市学联第十七次代表大会提案征集工作,号召上电学子为城市发展和社会治理建言献策。我校“关于打造南汇新城临港新片区示范引领新标杆的提案”从全市229份提案中脱颖而出,入围市学代会十大提案评选。四是深化开展“我为同学做件事”主题实践活动,从迎新、求职、备考、志愿服务等方面切入,依托学生会特点和品牌优势,让学生会组织回归服务宗旨,为全校师生建立一个“维权平台”、一个“失物招领处”、一个“交流学习渠道”、一场“职业规划咨询”、一场“心动电影”、一次“志愿打卡”。

上海电力大学研究生会秉承“全心全意为同学服务”的宗旨,以促进广大研究生同学成长成才为目标,注重思想引领,立足学术科技,扎根宣传阵地,加强心理教育,丰富文体活动,维护同学权益,服务择业就业,秉承“爱国、勤学、务实、奋进”的校训,以青春之名汇聚上电青年力量,为上电学子搭建实现人生价值的广阔舞台。

组织开展党史理论学习,做到校院两级学生骨干全覆盖。紧密结合全国两会、五四运动101周年、中国共产党成立100周年、十九届六中全会顺利召开等重大时间节点开展主题教育活动,组织发动校院两级学生会工作人员认真学习,做到多角度、全覆盖。积极开展主题理论研讨,凝聚精英骨干力量。开展第八期研究生骨干培训班中开设并贯穿党团理论课、定期开展针对全体研究生的党史教育专题系列讲座、积极开展“知史爱党,初心如磐”党史知识竞赛、喜迎建党100周年研究生书法比赛等活动,除此之外,研究生会还组织了参观学习活动,如观看红色电影《长津湖》,参观新场古镇、东方绿舟、校史馆等等,旨在全方位促进广大研究生深入学习党的知识和党的历史,积极引导全体研究生做好红色基因的传承者和实践者。

40-1)(公办高校):严格规范招生、学籍管理、收费和办学办班。建立健全财务预决算制度、内部控制和审计监督等制度。

2021年度,学生工作部(处)严格按照《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第41号)的文件精神开展学籍管理工作。完成2021年本科生电子学籍注册25341人,第二学士学位学生注册54人,预科新生学籍电子注册50人,顺利完成全校学生2021-2022学年学籍电子注册工作;办理新生放弃入学资格36人,办理第二学士学位学生放弃入学资格51人,办理本科新生保留入学资格2人。2021年度共办理学生休复退学、违纪处分等发文175份;处理教务处、武装部学籍变动2000多人次。

2021年上半年,收到学信网学籍数据检测预警,其中21名往届毕业生因为录取照片的原因在学信网被标注为“身份复核为通过”。为此,多次电话联系学生所就读的高中,给当地考试院发信函,最终找到2名学生的高中照片,其余的照片等待进一步回复。

2021年下半年,根据《上海电力大学本科生学籍学历管理工作实施细则(试行)》做好新生入学资格复查。工作内容包括新生入学人像比对,新生档案材料核查,提交复查报告等工作。11月份,为 2541名新生进行了采集照片和人像比对。其中有5名学生人像比对分数低于85分,各相关学院通过收集学生高中照片、档案核查等途径证明5名新生照片、录取照片和国家人口库照片是同一人。

1.学生学费、住宿费收缴管理体系更加规范。建立学生学费及住宿费收缴管理的长效机制,降低我校学生欠费率。为了给学生提供便捷、高效的缴费渠道,财务处积极开通微信财务缴费平台功能,让学生可以实现异地、实时缴费功能,学生收费也从学校单一扣款渠道拓展为微信支付平台、网银收费、银行结算等多渠道。财务处将学费收缴工作前移,及时提醒学生缴费。与教务处协同,主动对接财务处、教务处两大软件技术公司,打通学生缴费系统与选课系统,实现缴费数据共享,更加完善电子化办公模式。

2.强化财务预算执行。以项目库为抓手进行预算绩效管理,规范项目库申报、审核、评审、入库、预算安排、批复、资金调整等管理流程。围绕服务教学和科研中心工作,确保财务预决算水平与使用绩效不断提高, 制定的《上海电力大学二级单位经济活动分析报告制度》,将二级单位进行经济投入和经济产出指标量化分析,为学校提供决策依据。以项目库为抓手提高预算管理绩效,形成学校预算管理工作的闭环,以经济活动分析报告为依据加强全校财务. 加强高水平地方大学建设专项经费使用的指导和服务,为高水平地方大学建设提供有力财务支撑。继续开源节流,发挥资源有效配置的引导作用,切实为学校事业发展提供高质量的保障。

支撑材料:

上电审(2020)1号—上海电力大学领导干部经济责任审计实施办法.pdf

上电审(2020)7号—上海电力大学内部审计工作规定实施办法 (盖章版) (1).pdf

上海电力大学内控制度汇编(2020版)修订版(1)最新(2)(1).docx